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- 日期: 2017-05-11
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中華人民共和國農業部 中華人民共和國國家發展改革委員會 中華人民共和國商務部 中華人民共和國外交部
（2017年5月）
前言
進入21世(shi)紀(ji)，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)一體化(hua)加快推(tui)進，以(yi)(yi)和平、發(fa)展(zhan)、合作(zuo)、共(gong)贏為主題的(de)新時代已經(jing)開啟。2013年9月和10月，中國國家(jia)主席習近平在出訪中亞和東南亞國家(jia)期間，先后提出共(gong)建(jian)“絲綢之(zhi)(zhi)路經(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)”和“21世(shi)紀(ji)海上(shang)絲綢之(zhi)(zhi)路”（以(yi)(yi)下簡稱“一帶(dai)一路”）的(de)重(zhong)大倡議，得到國際社會高(gao)度關注。“一帶(dai)一路”倡議秉(bing)承(cheng)共(gong)商、共(gong)建(jian)、共(gong)享原則(ze)，致力于維(wei)護(hu)全(quan)球自由貿易體系和開放型世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)，推(tui)動沿線各國實現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策協調，共(gong)同打造開放、包容、均衡、普惠的(de)區域經(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)架構。
農業(ye)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)和(he)農產品貿易自古(gu)以來就是(shi)絲(si)綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)的(de)(de)主要(yao)合作(zuo)內(nei)容。借古(gu)絲(si)綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)，中(zhong)國(guo)(guo)從西方引入(ru)了胡麻、石榴、苜蓿(xu)、葡萄等(deng)作(zuo)物(wu)品種，并把掘井、絲(si)綢(chou)、茶等(deng)生產技術和(he)產品帶(dai)(dai)到了中(zhong)亞(ya)，促(cu)進了沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)家間農業(ye)技術和(he)產品的(de)(de)傳播(bo)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)，亞(ya)歐(ou)非的(de)(de)農業(ye)文明沿(yan)(yan)著古(gu)絲(si)綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)互通，不斷發(fa)揚光大(da)。新時期(qi)，農業(ye)發(fa)展(zhan)仍然是(shi)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)家國(guo)(guo)民經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎，沿(yan)(yan)線(xian)大(da)部分國(guo)(guo)家對解(jie)決(jue)饑餓和(he)貧困問題、保障糧食安全(quan)與(yu)營養(yang)的(de)(de)愿(yuan)望強烈，開展(zhan)農業(ye)合作(zuo)是(shi)沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)家的(de)(de)共(gong)同訴求。在(zai)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”倡議下，農業(ye)國(guo)(guo)際合作(zuo)成為沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)(guo)家共(gong)建(jian)利(li)益共(gong)同體和(he)命(ming)運(yun)共(gong)同體的(de)(de)最佳結合點(dian)之(zhi)(zhi)一(yi)。
“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”倡議(yi)提出三(san)年來，中國與沿線國家在雙、多邊合(he)作(zuo)機制下積極開展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)領域(yu)產業(ye)(ye)對接，合(he)作(zuo)領域(yu)不(bu)斷拓展(zhan)，鏈條(tiao)不(bu)斷延伸，合(he)作(zuo)主體和方(fang)式(shi)不(bu)斷豐富，取得了顯著成效。為進一(yi)(yi)步加強“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”農(nong)業(ye)(ye)合(he)作(zuo)的頂層設(she)計(ji)，制定《共(gong)同推進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)農(nong)業(ye)(ye)合(he)作(zuo)的愿景與行動》。
一、時代背景
當今(jin)世(shi)界(jie)正(zheng)在(zai)發(fa)生復雜而深(shen)刻(ke)的變(bian)化(hua)，國(guo)際(ji)金融(rong)危(wei)機深(shen)層次影響(xiang)繼續顯現，世(shi)界(jie)經濟(ji)復蘇緩慢、發(fa)展(zhan)分化(hua)，國(guo)際(ji)投(tou)(tou)資貿易(yi)格局和多(duo)邊投(tou)(tou)資貿易(yi)規則(ze)醞釀(niang)深(shen)刻(ke)調整。共建“一帶一路”順應世(shi)界(jie)多(duo)極化(hua)、經濟(ji)全球化(hua)、文化(hua)多(duo)樣化(hua)、社會信息(xi)化(hua)的潮流，是國(guo)際(ji)合作以及全球治(zhi)理新(xin)模式的積極探索。
近年(nian)來，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)農(nong)(nong)業發展格(ge)局深度調整，氣(qi)候變(bian)化(hua)對糧食主產區(qu)影響不斷加深，生物質能源(yuan)、金融投機活動等非傳統因(yin)素使農(nong)(nong)產品國(guo)(guo)際市場不確定性持續(xu)加強，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)糧食安(an)全(quan)(quan)及貧(pin)困問(wen)題(ti)仍然困擾著很多發展中國(guo)(guo)家，世界上(shang)仍有7.95億人忍受長期饑(ji)餓，20億人遭受營(ying)養不良。農(nong)(nong)業持續(xu)增(zeng)長動力不足和農(nong)(nong)產品市場供求結(jie)構(gou)顯著變(bian)化(hua)，已經(jing)成為(wei)世界各國(guo)(guo)需要(yao)共(gong)同面對的新問(wen)題(ti)、新挑戰，尤其在(zai)“一帶(dai)一路”沿線(xian)，許多國(guo)(guo)家實現糧食安(an)全(quan)(quan)與(yu)營(ying)養、解決饑(ji)餓與(yu)貧(pin)困的形勢仍十(shi)分緊(jin)迫，亟待通(tong)過開(kai)展農(nong)(nong)業合作，共(gong)同促進農(nong)(nong)業可(ke)持續(xu)發展。
后金融危機(ji)時代，各國(guo)更(geng)加(jia)重(zhong)視農(nong)(nong)業(ye)(ye)基礎地位，更(geng)加(jia)注重(zhong)全球農(nong)(nong)業(ye)(ye)資源的整合利用和農(nong)(nong)產品(pin)市場的深度開(kai)發，對開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)國(guo)際合作(zuo)的訴求也(ye)更(geng)加(jia)強烈，為(wei)“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)農(nong)(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)提(ti)供了難得的歷史機(ji)遇(yu)。當前，中國(guo)正與沿線國(guo)家積極(ji)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略對接，共同構(gou)建“一(yi)帶一(yi)路”合作(zuo)框架(jia)，雙、多邊合作(zuo)機(ji)制日益完善，為(wei)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)提(ti)供了有利平臺。“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)基礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通、資金融通為(wei)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)提(ti)供了保障(zhang)，為(wei)沿線國(guo)家實現(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)優勢互(hu)補(bu)、共享發展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)遇(yu)創造了良好條件。
當(dang)前，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)與世界農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)高度關(guan)聯，推(tui)進(jin)“一帶(dai)一路”建設(she)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)合(he)作意(yi)義(yi)重(zhong)大，既(ji)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)擴大和深(shen)化對外(wai)開(kai)放的需要(yao)，也是(shi)世界農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)持續(xu)健(jian)康發(fa)展(zhan)的需要(yao)，有利于(yu)推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)全(quan)球農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)際合(he)作新格局，有利于(yu)沿線(xian)各(ge)國(guo)(guo)(guo)發(fa)揮比較優(you)勢，促進(jin)區域內農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)要(yao)素(su)有序流動(dong)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)高效配置、農(nong)(nong)產品市場深(shen)度融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)沿線(xian)各(ge)國(guo)(guo)(guo)實(shi)現經濟互利共贏發(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)自改革(ge)開(kai)放以來，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村發(fa)展(zhan)取得(de)了巨大的成(cheng)就，對世界糧食安全(quan)作出(chu)了重(zhong)大貢(gong)(gong)獻。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)愿意(yi)在力(li)所能(neng)及的范(fan)圍內承擔(dan)更多責任義(yi)務，在國(guo)(guo)(guo)際糧農(nong)(nong)治理體(ti)系建設(she)中(zhong)(zhong)貢(gong)(gong)獻中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)智(zhi)慧，與沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)家分享中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經驗，為全(quan)球農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和經濟增長作出(chu)更大的貢(gong)(gong)獻。
二、合作原則
堅持(chi)政(zheng)策協同。支持(chi)“一帶(dai)一路”沿(yan)線國家開展(zhan)愿景對(dui)接和政(zheng)策對(dui)話(hua)，尋求農業(ye)合作(zuo)(zuo)利益契合點和最(zui)大公(gong)約數(shu)，圍繞共同關切的重(zhong)點區域、主導產(chan)業(ye)、重(zhong)要產(chan)品共同開展(zhan)頂層(ceng)設計。充分利用沿(yan)線已有合作(zuo)(zuo)機制，創(chuang)新(xin)推(tui)動(dong)“一帶(dai)一路”農業(ye)合作(zuo)(zuo)持(chi)續發展(zhan)。
堅持市(shi)場(chang)運(yun)作(zuo)。充分發(fa)(fa)揮各類企業的(de)(de)主(zhu)體(ti)作(zuo)用和(he)市(shi)場(chang)在(zai)資源配置中的(de)(de)決定(ding)性作(zuo)用，遵循市(shi)場(chang)規律和(he)國(guo)際通行規則，促進沿線(xian)各國(guo)企業間開展產業合作(zuo)，實現優(you)勢互補，聯動(dong)發(fa)(fa)展。
堅持(chi)政府(fu)服務(wu)。發(fa)揮(hui)沿線國(guo)家政府(fu)間合作(zuo)機制在推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設農(nong)業合作(zuo)中的引導和服務(wu)作(zuo)用(yong)，深(shen)化(hua)(hua)對外開放，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高跨境投資貿易便利化(hua)(hua)水平，建(jian)立健全農(nong)業對外合作(zuo)服務(wu)體(ti)系，優化(hua)(hua)農(nong)業國(guo)際合作(zuo)環境。
堅持綠色(se)共(gong)(gong)享。尊重(zhong)各國(guo)農(nong)業(ye)(ye)發展道路和模(mo)式選(xuan)擇，深化(hua)“一帶(dai)一路”建設農(nong)業(ye)(ye)合(he)(he)作與落實2030年(nian)可持續發展議(yi)程糧農(nong)目標有機結合(he)(he)，共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)享綠色(se)絲綢之(zhi)路理念，攜手走產(chan)出高效、產(chan)品安(an)全、資源節約、環境(jing)友好的農(nong)業(ye)(ye)現代化(hua)道路。
堅持互利(li)合作(zuo)。兼顧(gu)各方(fang)利(li)益和關(guan)切，積聚各國農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)優勢，充分挖(wa)掘合作(zuo)潛力(li)，加強各大經(jing)濟走廊農(nong)業(ye)合作(zuo)，以(yi)點帶(dai)面、從線到片推進合作(zuo)進程，構建(jian)相(xiang)互依(yi)存(cun)、互利(li)共贏、平等合作(zuo)、安全高效的“一帶(dai)一路”新型農(nong)業(ye)國際合作(zuo)關(guan)系。
三、框架思路
“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”貫穿亞歐(ou)非大陸，一(yi)(yi)頭是活躍(yue)的(de)東亞經濟圈，農業(ye)發(fa)展歷史悠(you)久，一(yi)(yi)頭是發(fa)達的(de)歐(ou)洲(zhou)經濟圈，現代農業(ye)優勢(shi)明顯，中間廣(guang)大腹地農業(ye)資(zi)源豐富，發(fa)展潛力巨大，各區域(yu)在農業(ye)資(zi)源、技術、產能(neng)、市場(chang)等方面各具優勢(shi)，具有(you)較強(qiang)的(de)互補性。
推進“一帶一路(lu)”建(jian)設農業合作是(shi)沿線(xian)各國(guo)農業發展、對外開放(fang)的共(gong)(gong)同愿景(jing)，中國(guo)愿與沿線(xian)各國(guo)攜手努力，共(gong)(gong)同規劃實施一批(pi)重點建(jian)設項目(mu)，創建(jian)“一帶一路(lu)”陸海聯動、雙向開放(fang)的農業國(guo)際合作新格(ge)局，為“一帶一路(lu)”利益(yi)共(gong)(gong)同體(ti)、責任共(gong)(gong)同體(ti)和命運(yun)共(gong)(gong)同體(ti)的形成提供有力支撐。
中(zhong)國政府(fu)倡(chang)議，沿線國家加強農業(ye)合(he)作(zuo)戰略對接(jie)，秉承“一帶一路”共(gong)商、共(gong)建(jian)、共(gong)享的原則與(yu)和(he)平(ping)合(he)作(zuo)、開放包容、互(hu)(hu)學(xue)互(hu)(hu)鑒、互(hu)(hu)利共(gong)贏的理(li)念(nian)，兼顧(gu)各方利益和(he)訴求(qiu)，圍(wei)繞政策溝通(tong)、設施聯通(tong)、貿(mao)易暢(chang)通(tong)、資金融通(tong)、民心(xin)相通(tong)的重(zhong)點合(he)作(zuo)內容，以農業(ye)科(ke)技交流合(he)作(zuo)為先導，深(shen)化新亞歐大陸橋(qiao)、中(zhong)蒙俄(e)、中(zhong)國—中(zhong)亞—西亞、中(zhong)國—中(zhong)南半島、中(zhong)巴、孟中(zhong)印緬等六(liu)大經濟走(zou)廊的農業(ye)貿(mao)易投資合(he)作(zuo)，打造優勢技術(shu)、重(zhong)點產品(pin)農業(ye)合(he)作(zuo)大通(tong)道，朝著共(gong)建(jian)全(quan)方位(wei)、寬領域、多層次、高水平(ping)的新型農業(ye)國際(ji)合(he)作(zuo)關系而努力。
四、合作重點
“一帶一路”沿線各國合作潛力和(he)空(kong)間(jian)巨大，圍繞(rao)“一帶一路”沿線國家(jia)共(gong)同(tong)發展需求和(he)優勢，著重在以下方面加強合作。
構建(jian)(jian)農業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)對(dui)話平(ping)臺(tai)。加強政(zheng)(zheng)策(ce)溝通，完(wan)善(shan)沿線(xian)國家間多層(ceng)次農業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)對(dui)話機制，探索(suo)建(jian)(jian)立(li)沿線(xian)國家政(zheng)(zheng)府、科研機構、企業(ye)(ye)“三位一(yi)體”的政(zheng)(zheng)策(ce)對(dui)話平(ping)臺(tai)，就農業(ye)(ye)發(fa)展戰略(lve)充(chong)分(fen)交流對(dui)接，共(gong)同(tong)制定推(tui)進農業(ye)(ye)合作的規劃(hua)和措施，協商解決合作中的問題(ti)，共(gong)同(tong)為務實合作及大型項目實施提供政(zheng)(zheng)策(ce)支持。
強(qiang)化農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)交流合作(zuo)。突出科(ke)技(ji)合作(zuo)的先(xian)導(dao)地(di)位(wei)，多(duo)渠道加強(qiang)沿(yan)線國(guo)家間(jian)知識分享、技(ji)術(shu)轉移、信(xin)息溝通(tong)和(he)(he)人員交流。結合各國(guo)需求并綜合考慮國(guo)際農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)合作(zuo)總體布局,在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿(yan)線共建國(guo)際聯合實驗(yan)室、技(ji)術(shu)試驗(yan)示(shi)范(fan)基地(di)和(he)(he)科(ke)技(ji)示(shi)范(fan)園區，開(kai)展(zhan)動植物疫病疫情(qing)防控、種質資源交換、共同研發和(he)(he)成果示(shi)范(fan)，促進品(pin)種、技(ji)術(shu)和(he)(he)產品(pin)合作(zuo)交流。共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”農(nong)業(ye)合作(zuo)公共信(xin)息服務(wu)(wu)平(ping)臺、技(ji)術(shu)咨詢(xun)服務(wu)(wu)體系、高(gao)端(duan)智庫和(he)(he)培(pei)訓基地(di)，推動區域農(nong)業(ye)物聯網(wang)技(ji)術(shu)發展(zhan)，提升“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿(yan)線國(guo)家農(nong)業(ye)綜合發展(zhan)能力。
優化農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)貿(mao)易(yi)合作(zuo)(zuo)。推動(dong)共(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)貿(mao)易(yi)通道，合作(zuo)(zuo)開展運輸、倉儲(chu)等農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)貿(mao)易(yi)基礎設(she)施(shi)一(yi)(yi)體化建設(she)，提升(sheng)貿(mao)易(yi)便利化水平(ping)(ping)，擴大貿(mao)易(yi)規模，拓展貿(mao)易(yi)范圍。鼓勵建設(she)多(duo)元穩定(ding)的(de)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)貿(mao)易(yi)渠道，發(fa)展農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)跨境(jing)電子(zi)商務。加強(qiang)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線國家農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)檢驗檢疫合作(zuo)(zuo)交流，共(gong)建安(an)全、高效、便捷(jie)的(de)進出境(jing)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)檢驗檢疫監(jian)管措施(shi)和(he)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安(an)全追溯系統，共(gong)同(tong)規范市場行為(wei)，提高沿線國家動(dong)植物(wu)安(an)全衛生水平(ping)(ping)。
拓展農業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)合(he)作。發揮沿(yan)線(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)農業(ye)比較優勢，充分利用相關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金融機構合(he)作機制與渠(qu)道，加(jia)大(da)農業(ye)基礎設(she)施(shi)和生(sheng)(sheng)產(chan)、加(jia)工、儲運、流通(tong)等全產(chan)業(ye)鏈環(huan)節(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，推進關鍵項(xiang)目落地。提(ti)升沿(yan)線(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)間(jian)企(qi)業(ye)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)合(he)作水平，采取(qu)多種方式提(ti)升企(qi)業(ye)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)能力和水平，促進沿(yan)線(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)涉(she)農企(qi)業(ye)互利合(he)作、共同發展。推動沿(yan)線(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之間(jian)開(kai)展農業(ye)雙向投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)歡(huan)迎(ying)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)來華開(kai)展農業(ye)領(ling)域(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，鼓(gu)勵(li)本國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)參與沿(yan)線(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)農業(ye)發展進程(cheng)，幫助(zhu)所在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展農業(ye)、增加(jia)就業(ye)、改善民(min)生(sheng)(sheng)，履(lv)行(xing)社會責任。
加(jia)強能力建(jian)設(she)與民間交(jiao)流(liu)(liu)。加(jia)強以農(nong)民為主體的能力建(jian)設(she)和民間交(jiao)流(liu)(liu)，共(gong)同開展(zhan)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國家(jia)農(nong)民職業(ye)(ye)教育培訓，提(ti)高農(nong)民素質(zhi)以及農(nong)民組織化(hua)水平(ping)，增進沿線(xian)國家(jia)間交(jiao)流(liu)(liu)互信(xin)。加(jia)強“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國家(jia)企業(ye)(ye)之間交(jiao)流(liu)(liu)合作，共(gong)建(jian)跨國經營(ying)(ying)管理人員(yuan)培訓基地(di)，培養復合型跨國經營(ying)(ying)管理人才。
五、合作機制
為(wei)保障“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)農業合(he)作順利實施，沿線國家應攜起手來(lai)，以現有合(he)作機(ji)制為(wei)基礎，不斷(duan)完善(shan)和創新方式，促進“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”農業合(he)作蓬勃發展。
加(jia)強(qiang)政府(fu)(fu)(fu)間(jian)雙(shuang)邊(bian)(bian)合(he)(he)作(zuo)。開(kai)展多層次(ci)、多渠(qu)道溝(gou)通磋商(shang)，推動(dong)雙(shuang)邊(bian)(bian)關(guan)系全面發展，為農業(ye)合(he)(he)作(zuo)提供有力保障。在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設政府(fu)(fu)(fu)間(jian)諒解備忘錄下(xia)推動(dong)簽(qian)署農業(ye)合(he)(he)作(zuo)備忘錄或編(bian)制農業(ye)合(he)(he)作(zuo)規劃。充(chong)分發揮現有雙(shuang)邊(bian)(bian)高層合(he)(he)作(zuo)機(ji)制作(zuo)用，推動(dong)更(geng)多沿線國(guo)家(jia)和地區以及(ji)相(xiang)關(guan)國(guo)際(ji)和地區組織建立高水平、常態化農業(ye)合(he)(he)作(zuo)機(ji)制。強(qiang)化政府(fu)(fu)(fu)間(jian)條法(fa)磋商(shang)，加(jia)快商(shang)簽(qian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線雙(shuang)邊(bian)(bian)投資(zi)貿易協(xie)定，加(jia)強(qiang)政府(fu)(fu)(fu)間(jian)交流協(xie)調，加(jia)強(qiang)投資(zi)保護、金融、稅收、通關(guan)、檢驗檢疫、人員往來等方(fang)面合(he)(he)作(zuo)，促進(jin)企業(ye)實踐與政府(fu)(fu)(fu)服務有效對接，為開(kai)展“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”農業(ye)國(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)創(chuang)造更(geng)佳環境、爭取更(geng)好條件。
強化(hua)多(duo)邊合(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)作(zuo)(zuo)用(yong)。深化(hua)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)機(ji)構(gou)的交流與合(he)(he)作(zuo)(zuo)，充分利用(yong)二(er)十國(guo)(guo)(guo)(guo)集(ji)團、亞(ya)(ya)(ya)太(tai)經合(he)(he)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、上海合(he)(he)作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)亞(ya)(ya)(ya)太(tai)經社會(hui)、亞(ya)(ya)(ya)洲合(he)(he)作(zuo)(zuo)對話(hua)、阿拉伯國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)聯(lian)盟、中國(guo)(guo)(guo)(guo)—東盟、瀾(lan)滄江—湄公河合(he)(he)作(zuo)(zuo)等(deng)現有涉農(nong)(nong)多(duo)邊機(ji)制(zhi)，深化(hua)與世界(jie)貿易組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)糧(liang)食及農(nong)(nong)業組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、世界(jie)動(dong)物衛生組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)植物保護組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)農(nong)(nong)業發(fa)展基金(jin)(jin)、聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)世界(jie)糧(liang)食計(ji)劃(hua)署、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)農(nong)(nong)業研究磋(cuo)商組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)交流合(he)(he)作(zuo)(zuo)，加(jia)強與世界(jie)銀行(xing)、亞(ya)(ya)(ya)洲開(kai)(kai)發(fa)銀行(xing)、金(jin)(jin)磚國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)新(xin)開(kai)(kai)發(fa)銀行(xing)、亞(ya)(ya)(ya)洲基礎設施投資銀行(xing)、絲路(lu)基金(jin)(jin)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，探索利用(yong)全球及區域開(kai)(kai)發(fa)性金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)創新(xin)農(nong)(nong)業國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的金(jin)(jin)融(rong)服務模式(shi)，積極營造開(kai)(kai)放包容、公平(ping)競爭、互利共贏的農(nong)(nong)業國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)環境。
發揮重大(da)會議論(lun)(lun)(lun)壇(tan)(tan)(tan)平(ping)臺(tai)(tai)作用(yong)。充分利用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)非合(he)作論(lun)(lun)(lun)壇(tan)(tan)(tan)、博(bo)(bo)鰲亞洲論(lun)(lun)(lun)壇(tan)(tan)(tan)、“10+3”糧食(shi)安全(quan)圓桌會議、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—東(dong)盟博(bo)(bo)覽(lan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—南亞博(bo)(bo)覽(lan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—亞歐(ou)博(bo)(bo)覽(lan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)東(dong)歐(ou)經(jing)貿論(lun)(lun)(lun)壇(tan)(tan)(tan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)東(dong)歐(ou)進(jin)出境動植(zhi)物檢(jian)疫暨(ji)農產品質量(liang)安全(quan)合(he)作論(lun)(lun)(lun)壇(tan)(tan)(tan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—阿拉伯(bo)博(bo)(bo)覽(lan)會等重大(da)會議論(lun)(lun)(lun)壇(tan)(tan)(tan)平(ping)臺(tai)(tai)，加強“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”農業合(he)作交(jiao)流(liu)(liu)。在“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際合(he)作高峰(feng)論(lun)(lun)(lun)壇(tan)(tan)(tan)框架下，逐(zhu)步建立“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”農業合(he)作對話(hua)機制、農業規劃(hua)研究交(jiao)流(liu)(liu)平(ping)臺(tai)(tai)，依(yi)托“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”網站建立農業資源、產業、技(ji)術、政策(ce)等信息共享平(ping)臺(tai)(tai)。
共建(jian)境外農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)(zuo)園(yuan)區。推動沿線(xian)國家(jia)企業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)(zuo)共建(jian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區，形(xing)成產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群和(he)(he)(he)平臺帶(dai)動效應，降(jiang)低(di)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)(zuo)成本，增強風險防范能力(li)。引導(dao)和(he)(he)(he)支持企業(ye)(ye)(ye)參(can)與農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)(zuo)園(yuan)區建(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)運營，圍繞(rao)種植(zhi)、養殖(zhi)、深加工(gong)、農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)物流等領域加強基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，優化(hua)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條，為實現(xian)經(jing)濟走廊和(he)(he)(he)海上通道(dao)互(hu)聯(lian)互(hu)通提供(gong)支撐。結合“一帶(dai)一路(lu)”沿線(xian)國家(jia)的意(yi)愿和(he)(he)(he)基礎條件，共建(jian)一批農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)(zuo)示范區，構建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)(zuo)的新載體和(he)(he)(he)新樣板。
六、行動與未來
長期以來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府一(yi)(yi)直堅(jian)定(ding)不移地(di)推進和(he)擴(kuo)大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)對外開(kai)放(fang)，優化(hua)政策(ce)體系，主動融入農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)全(quan)球化(hua)發展進程。“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)一(yi)(yi)直是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)(zuo)的重點區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)，許多(duo)省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)利用山(shan)水相(xiang)連、文化(hua)相(xiang)通等優勢(shi)，與“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家開(kai)展了富有成效的互(hu)利合作(zuo)(zuo)(zuo)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)西(xi)部(bu)省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)立(li)(li)足旱(han)作(zuo)(zuo)(zuo)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)與中(zhong)亞(ya)(ya)國(guo)(guo)(guo)(guo)家開(kai)展糧食(shi)(shi)、畜牧、棉花等領域(yu)合作(zuo)(zuo)(zuo)，北部(bu)省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)在俄羅斯遠東地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)開(kai)展糧食(shi)(shi)、蔬菜等種植(zhi)合作(zuo)(zuo)(zuo)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)南(nan)部(bu)省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)立(li)(li)足熱帶(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)，與東南(nan)亞(ya)(ya)、南(nan)亞(ya)(ya)國(guo)(guo)(guo)(guo)家開(kai)展糧食(shi)(shi)、熱帶(dai)經濟作(zuo)(zuo)(zuo)物等種植(zhi)合作(zuo)(zuo)(zuo)，發展態(tai)勢(shi)良好(hao)，勢(shi)頭強勁，均取得了顯著成效。另外，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)通過(guo)援建農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)技術示(shi)范中(zhong)心(xin)、派遣(qian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)技術專家、培(pei)訓農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)技術和(he)管理(li)人員等方式，積極幫助“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產和(he)安全(quan)衛生(sheng)保(bao)障能力，為(wei)保(bao)障世界糧食(shi)(shi)安全(quan)做出了積極貢(gong)獻。
面(mian)(mian)向未(wei)來，中國(guo)(guo)將繼(ji)續(xu)推(tui)(tui)動“一帶(dai)一路”農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，積極參與(yu)區域性農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)交流合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平臺建設，支持多雙邊涉農(nong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)貿(mao)易投(tou)資(zi)協定(ding)談(tan)判，共同編制雙邊農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)規劃，增強對最(zui)不(bu)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)，推(tui)(tui)進實施“中非十大合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃”，積極利用“南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)援助基金(jin)”，開展農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，支持發(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)(jia)落(luo)實2030年可(ke)持續(xu)發(fa)展議程，創新(xin)(xin)與(yu)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)方式，全(quan)面(mian)(mian)構(gou)建新(xin)(xin)型農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)關系，推(tui)(tui)動全(quan)球實現農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)持續(xu)發(fa)展。
下一步(bu)，中國(guo)將(jiang)積極(ji)推動境外(wai)農業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)示(shi)范區(qu)和境內農業(ye)(ye)對外(wai)開(kai)放合(he)(he)作(zuo)試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she)，內外(wai)統籌，與(yu)沿線國(guo)家在金融、稅收、保險(xian)、動植(zhi)物檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫等方面開(kai)展務實(shi)合(he)(he)作(zuo)，加強人才(cai)交流和信(xin)息互通，分享(xiang)農業(ye)(ye)技術、經驗(yan)和農業(ye)(ye)發展模(mo)式，共同規劃實(shi)施(shi)(shi)區(qu)域糧食綜合(he)(he)生產(chan)能力(li)提升、農業(ye)(ye)科技合(he)(he)作(zuo)與(yu)示(shi)范、動植(zhi)物疫病疫情(qing)聯合(he)(he)防(fang)控、農產(chan)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)一體(ti)化(hua)建(jian)設(she)、貿易基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)強化(hua)、農業(ye)(ye)研發促進培訓綜合(he)(he)平臺、農業(ye)(ye)信(xin)息化(hua)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)等七大重點工程。
共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”是中(zhong)國(guo)的(de)(de)倡議，也是中(zhong)國(guo)與沿線國(guo)家的(de)(de)共(gong)同愿(yuan)望。中(zhong)國(guo)愿(yuan)與沿線國(guo)家一(yi)(yi)道，在既有的(de)(de)多雙邊合作機制框架下，兼顧各方利(li)益，尊重(zhong)各方訴(su)求，相向而行，攜手(shou)推動(dong)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設農業合作邁向更(geng)大范圍、更(geng)高水平(ping)、更(geng)深層次(ci)，共(gong)同為提(ti)高全球(qiu)糧食安全與營(ying)養水平(ping)，推進全球(qiu)農業可持續健康發展做出(chu)更(geng)大貢獻。
